المؤسسة العربية لمساندة قضايا المرأة و الحدث  
نبدة عن المؤسسة
أهداف المؤسسة
النظام الاساسي
 
المواثيق الدولية
الدساتير العربية
القوانيين اليمنية
 
الانشطة
معرض الصور
الدراسات و البحوث
المنظمات ذات العلاقة بالمؤسسة
للتواصل معنا :

تلفون :232989 -02 -00967
البريد الإلكتروني: afswj@afswj.com
 
النضام الاساسي

التسمية والتعاريف والأهداف
الفصل الأول
التسمية والتعاريف

المــــادة ( 1 ) :

 يسمى هذا النظام ( بالنظام  الأساسي للمؤسسة العربية لمساندة قضايا المرأة والحدث ) .

المادة ( 2 ) :

 تنشاً بمقتضى أحكام قانون الجمعيات والمؤسسات الأهلية رقم (1) لعام 2001م وبموجب مواد هذا النظام مؤسسة أهلية غير حكومية باسم ( المؤسسة العربية لمساندة قضايا المرأة والحدث ) وتتمتع بشخصية اعتبارية وذمة مالية مستقلة . تمارس نشاطاً ( اجتماعيا تنموياً قانونياً بحثياً ) ولا تستهدف من نشاطها جني الربح التجاري .

المادة ( 3 ) :

 يكون للمؤسسة مقراً رئيسياً في ( محافظة عدن ) ويجوز أن تفتح فروعاً أو مكاتب لها في جميع محافظات الجمهورية بقرار من المؤسسون وتحت إشراف الجهة الإدارية المختصة

المادة ( 4 ) :

 يكون للعبارات والألفاظ الواردة أدناه المعاني المبينة قرين كل منها ما لم يدل سياق النص على خلاف ذلك :
1)الجمهورية : الجمهورية اليمنية .

2)القانون : القانون رقم (1) لعام 2001 بشأن الجمعيات والمؤسسات الأهلية .

3)اللائحة التنفيذية : اللائحة التنفيذية للقانون الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم ( 129 ) لعام 2004م .

4)الوزارة : وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل .

5)الوزير : وزير الشئون الاجتماعية والعمل .

6)المؤسسة : المؤسسة العربية لمساندة قضايا المرأة والحدث .

7)النطاق الجغرافي : الجمهورية اليمنية .

8)المقر الرئيسي : محافظة عدن .
9)المؤسسين : هم الذين وقعوا على عقد المؤسسة .

10)الرئيس : هو رئيس مجلس الأمناء .

11)المدير التنفيذي : هو المدير الذي يتم تعينه لأداء وتنفيذ أعمال المؤسسة وأنشطتها .

12)عقد التأسيس : هو عقد تأسيس المؤسسة والموقع من قبل المؤسسين .

13)اللوائح الداخلية : هي اللوائح المنظمة لعمل المؤسسة والتي يصدرها مجلس الأمناء ويقرها المؤسس/ المؤسسون .

14)البنك : هو البنك التي تودع فيه المؤسسة أموالها ويكون أحد البنوك المعتمدة في الجمهورية .

الفصـل الثـاني :
الأهداف :

المـــادة ( 5 ) :
 تعمل المؤسسة على تحقيق الأهداف التالية :
1.رفع مستوى وعي المرأة والحدث في الجوانب الصحية والثقافية والاجتماعية .
2.نشر الوعي القانوني بين صفوف المرأة والحدث بشأن حقوقهم وواجباتهم .
3.المساعدة والعمل على محو الأمية الأبجدية للمرأة والحدث .
4.إجراء البحوث وإعداد الراسات والمتعلقة بشؤون المرأة والحدث .
5.التوعية بحقوق المرأة والحدث .
6.خلق فرص لمشاركة المرأة والحدث في مجلات عمل ودراسات مختلفة .

المـــادة ( 6 ) :
 تحقق المؤسسة أهدافها عن طريق :
1.إقامة ورش العمل التدريبية .
2.إقامة الندوات وورش العمل الثقافية والتوعوية .
3.إصدار المجلات والنشرات والملصقات التوعوية ، وبالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .
4.تقديم العون القضائي للمرأة والحدث من خلال إبداء الرأي والاستشارة .


الهيكل التنظيمي للمؤسسة :
المـــادة ( 7 ) :

 يتكون الهيكل للمؤسسة من :

1.المؤسس / المؤسسون .
2.مجلس الأمناء .
3.الهيئة التنفيذية واللجان التنفيذية .

الفصل الأول :
المؤسسون :
المــادة ( 8 ) :

 المؤسسون هم السلطة العليا في المؤسسة الموقعون على عقد التأسيس والمساهمين برأس مال المؤسسة المدفوع عند التأسيس .

المــادة ( 9 ) :

 يمارس المؤسسين المهام والاختصاصات الاتية :
•إقرار السياسات العامة والنظام الأساسي للمؤسسة .
•المصادقة على تقارير مجلس الأمناء ولجنة الرقابة وإقرار الخطط السنوية .
•مراجعة البيانات المالية وإقرار الحسابات الختامية والموازنة السنوية .
•تعيين رئيس وأعضاء مجلس الأمناء وعزلهم .
•إقرار حل أودمج المؤسسة .
•إقرار اللوائح الداخلية وإطار عمل المؤسسة وفقاً لأحكام هذا النظام بمقتضى القانون .
•المصادقة على تعديل النظام الأساسي للمؤسسة .
• أي مهام أخرى لا تتعارض مع القانون وتندرج ضمن صلاحيات المؤسس / المؤسسين .

المــادة ( 10 ) :
 تكون اجتماعات المؤسسين العادية مرة واحدة على الأقل في السنة بناء على دعوة رئيس المؤسسة ويمكن عقد اجتماعاً غير عادياً باء على دعوة رئيس المؤسسة أو من ثلثي أعضاء مجلس الأمناء أو من ثلث المؤسسين إذا مادعت الضرورة إلى ذلك في إحدى الحالات الأتية :
أ.تعديل هذا النظام .
ب.عزل كل أو بعض أعضاء مجلس الأمناء ولجنة الرقابة .
ج .حل أو دمج المؤسسة .
د. أي أمور أو مصالح عاجلة للمؤسسة .


المـــادة ( 11 ) :
 يكون اجتماع المؤسسين صحيحاً بحضور الأغلبية المطلقة لعدد الأعضاء المؤسسين المسجلين ( النصف + واحد ) فإذا لم يكتمل النصاب أجل الاجتماع لمدة لا تزيد عن اسبوع فإذا لم يكتمل النصاب في الاجتماع الثاني يؤجل لمدة ( 24 ) ساعة ويكون في هذه الحالة صحصيحاً بمن حضرة من الأعضاء .

المـــادة ( 12 ) :
أ‌.يتخذ المؤسسون قراراتهم في الاجتماع العادي بأغلبية عدد أصوات الحاضرين .
ب‌.يتخذ المؤسسون قراراتهم في الاجتماع غير العادي بالأغلبية المطلقة لعدد الأعضاء المؤسسين .

الفصل الثاني :
مجلس الأمناء

المادة ( 12 ) : يكون للمؤسسة مجلس الأمناء يتولى إدارة أنشطتها وتصريف شؤونها . ويتكون من عدد ( 9 ) اشخاص يتم تعيينهم من قبل المؤسسين ويجوز أن يكون من بينهم أو من غيرهم الرئيس والأعضاء .

المادة ( 13 ) : تسمية اخصاصات أعضاء مجلس الأمناء على النحو التالي :
1.رئيس المؤسسة / المدير التنفيذي .
2.الأمين العام .
3.المسئول المالي .
4.المسئول الاعلامي والثقافي .
5.مسئول التأهيل والتدريب .
6.المسئول القانوني والنفسي والاجتماعي .
7.مسئول العلاقات العامة .
8.مسئول التوثيق والبحوث والدراسات .
9.عضو .

المادة ( 14 ) : يتولى مجلس الأمناء ممارسة المهام والاختصاصات التالية :
1.إبرام العقود مع أي جهة عند تنفيذ أي مشروع وبما لايتعارض مع أحكام القانون ولائحته التنفيذية وهذا النظام .
2.تحديد البنك الذي ستودع لديه أموال المؤسسة .
3.تعيين محاسب قانوني لمسك حسابات المؤسسة .
4.إعداد التقارير السنوية عن أعمال المؤسسة وفروعها والمبالغ التي أنفقتها في تنفيذها وعرضها على المؤسس / المؤسسون لأقرارها .
5.تعيين مدير تنفيذي للمؤسسة وتحديد مهامه طبقاً لما ينص عليه أحكام هذا النظام .
6.التوقيع على العقود والمستندات والوثائق اللازمة للقيلام بأعمال المؤسسة طبقاً لأحكام هذا النظام .
7.تنظيم اجتماعات المجلس .
8.إعداد مشروع الموازنة التقديرية السنوية للسنة المالية الجديدة .
9.اقتراح مشروع تعديل النظام الأساسي للمؤسسة أو حلها أو دمجها أو تجزئة نشاطها .
10. إعداد مشروع الحساب الختامي للسنة المالية الماضية ومراجعة تقرير مدقق الحسابات .
11. إعداد الأنظمة المالية والأدارية الخاصة بالعاملين في المؤسسة .
12. تعيين العاملين اللازمين للمؤسسة والنظر في أمور تعينهم وأجورهم وتأديبهم وفصلهم وعزلهم .
13. تشكيل لجنة / لجان تنفيذية دائمة أو مؤقتة للقيام نيابة عن المجلس بأعمال محددة ينص عليها قرار تشكيلها .
14. أية مهام أو اختصاصات أخرى تقتضيها طبيعة تكوينها أو مايكلف به من المؤسس / المؤسسين .

المادة ( 15 ) :
أ‌.يجتمع مجلس الأمناء بصورة دورية بدعوة خطية من رئيسه أو من ينوبه أثناء غيابة وذلك مرة واحدة كل ثلاثة أشهر على الأقل وله عقد اجتماعات استثنايه بناء على طلب مسبب من رئيس المجلس أو ثلثي عدد أعضائها أو بناء على طلب المؤسس / ثلث المؤسسون .
ب‌.لا يجوز لعضو مجلس الأمناء التخلف عن حضور اجتماعات المجلس إلا بعذر مقبول يقدم قبل موعد الاجتماع بأربع وعشرين ساعة على الأقل وكل عضو يتخلف عن حضور ثلاثة اجتماعات متتالية دون عذر مقبول يعتبر مفصولاً من عضوية المجلس .
ج. لا يجوز لعضو مجلس الأمناء أن يوكل عنه عضواً أخر يمثله في حضور اجتماع المجلس ولا أن يصوت نيابة عنه .

المادة ( 16 ) :
ب.لا يجوز لعضو مجلس الأمناء الاشتراك في أية مداولات في التصويت على أية مواضيع إن كان له أو لأي من أقربائه حتى الدرجة الرابعة مصلحة شخصية مادية أو معنوية .
ب.يحظر الجمع بين عضوية مجلس الأمناء وبين العمل في الوزارة وغيرها من الجهات العامة التي تتولى الإشراف أو التوجيه أو الرقابة على المؤسسة أو تمويلها مالم تصدر موافقة بذلك من الوزارة لأسباب تقتضيها المصلحة العامة ويسري هذا الحظر على القياديين في الجهات المذكورة من درجة مدير إدارة فأعلى ممن يمارسون عملاً إدارياً فعلياً في هذه الجهات .

المادة ( 17 ) :
يرأس اجتماعات المجلس رئيس المجلس أو من ينوبه . وتكون اجتماعاته صحيصة بحضور الأغلبية المطلقة وتكون قراراته نافذة بأغلبية أصوات الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي منه الرئيس .

المادة ( 18 ) :
للمجلس أن يعين مديراً تنفيذياً للمؤسسة من بين أعضائه أو من غيرهم وتحدد اللائحة الداخلية مهامه واختصاصاته .

الفصل الثالث :
لجنة الرقابة والتفتيش :
المادة ( 19 ) : يجوز لمجلس الأمناء أن يعين جهاز تنفيذي للمؤسسة ويحدد قرار التعين لاختصاصات وفق ما تقتضية مصلحة عمل المؤسسة ويبلغ بذلك إلى الوزارة .

المادة ( 20 ) : تتم عملية التعيين لمدير وأعضاء الجهاز التنفيذي على النحو التالي :
1.تحديد الشروط الفنية والقانونية وإقرارها من مجلس الأمناء .
2.منح فرص المفاضلة بين الطلبات المتقدمة لشغر الوظائف المعلن عنها .
3.إقرار لجنة القبول / مجلس الأمناء لنتائج المفاضلة وفق الأطروحات المقدمة والمقابلات المبرمة .
4.يصر قرار التعيين تحت التوقيع رئيس المؤسسة .

المادة ( 21 ) : يتولى الجهاز التنفيذي مهامه في إطار الآتي :
•تنفيذ السياسات العامة والأنشطة بموجب أحكام هذا النظام وقرارات مجلس الأمناء وبما لايتعارض مع القوانين النافذة .
•المساهمة في وضع الخطط السنوية وتنفيذها بعد إقرارها من قبل المجلس .
•المشاركة في إعداد اللوائح والنظم التنفيذية .
•إعداد مقترح الموازنة التقديرية والحسابات الختامية ورفعها للمجلس لتعميدها وعرضها على المؤسسين للمصادقة عليها .
•اقتراح تشكيل اللجان المساعدة الدائمة أو المؤقتة وإنشاء الأقسام والإدارات على ضوء المحددات الرئيسية لذلك .

الأحكام المالية :
الفصل الأول :
المواد المالية :
المادة ( 22 ) : تتكون الموارد المالية للمؤسسة من الآتي :
1.رأس مال المؤسسة المساهم به من قبل المؤسسين .
2.التبرعات والهبات من المؤسسين أو من غيرهم والتي تتفق مع أهداف المؤسسة وبعلم الوزارة .
3.عوائد إدارة فائض أموالها وبما لايتعارض مع القانون والقوانين النافذة .
4.الوصيات والتبرعات والهبات غير المشروطة سواء من الجهات الحكومية أو من الهيئات والمنظمات وبما لايتعارض مع أحكام القانون ولائحته التنفيذية والقوانين النافذه وهذا النظام .
5.الإعانات المقدمة من الدولة أو المنظمات الأهلية غير الجكومية وبما يتفق مع أهداف المؤسسة ولايتعارض مع أحكام القانون والقوانين والنافذة .
6.الهبات والتبرعات والوصايا غير المشروطة .

الفصل الثاني :
النظام المالي :

مادة ( 23)
1.تبدأ السنة المالية  في اليوم الأول من شهر يناير من كل سنة وتنتهي في اليوم (31) من شهر ديسمبر من نفس السنة ما عدى سنة التأسيس فتبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ إشهار المؤسسة وتنتهي في اليوم (31) من شهر ديسمبر من السنة المالية التالية .

2.تودع أموال المؤسسة في حساب أواكتر باسم المؤسسة لدى البنوك والمصارف المعتمدة  في الجمهورية  وبعد موافقة الوزارة ويكون الإيداع والصرف بموجب سندات رسمية وفقاً للإجراءات التي تحددها اللائحة الداخلية .

3.للمؤسسة ذمة مالية مستقلة عن ذمم المؤسسين وأموالها ملكاً خاصاً بها ولا يجوز التصرف بها إلا في الأغراض والأهداف التي أنشئت من أجلها كما لايجوز نقل ملكية أي من أصول المؤسسة الثابتة أو المنقولة إلى ملكية المؤسسين .

4.تدقق حسابات المؤسسة من قبل محاسب قانوني مستقل ومعتمد ويــتم التــدقيق خلال مدة لا تتـجاوز ثلاثة شهور من انتهاء السنة المالية المعرفة في المادة (22)من هذا النظام .


مــــادة( 24) :- يجوز للمؤسسة مزاولة الأنشطة الاقتصادية والتجارية المسموح بها قانونياً في الحالات المحددة في الفقرة (2) من المادة (39) من القانون .


الباب الرابع

الدمج والحل
الفصل الأول
الدمــــــــــــــــــج
 
مــــــادة ( 25 ) :

  أ . يجوز دمج المؤسسة في مؤسسة أخرى مماثلة أو مشابهة لها في الأغراض ويجب أن يصدر بذلك قرار من ثلثي المؤسسين في اجتماع غير عادي .

ب.لا تعتبر قرارات المؤسسين بدمج المؤسسة بدمج المؤسسة في مؤسسة أخرى نافدة إلا بعد تأكد الوزارة من سلامة إجراءات الدمج وتسجيل وإشهار المؤسسة الجديدة .

ج. تعتبر قرارات الدمج بمثابة عقود تنقل بموجبها حقوق والتزامات وموجودات المؤسسة   قبل الدمج إلى المؤسسة الجديدة .


  الفصل الثاني
الــحــــــــــــــــــــل

مــــــادة ( 26 ) :

أ‌.يجوز بقرار من ثلثي مؤسسي المؤسسة في اجتماع استثنائي حل وتصفية المؤسسة على أن يشمل القرار تعين المصفي / المصفين  وتحديد اتعابهم ومدة التصفية .

ب‌.في حالة عدم إتفاق المؤسسين على تعيين المصفي / المصفين تتولى المحكمة المختصة تعينهم وتحديد اتعابهم ومدة التصفية .
 
 
مــــــادة ( 27 ) :
يجب تسجيل وإشهار انحلال المؤسسة بنفس الطريقة التي سجلت وأشهرت بها .


مــــــادة ( 28 ) : 
   تبقى شخصية المؤسسة قائمة تحت التصفية خلال المدة اللازمة للتصفية ولأجل حاجة التصفية فقط .


مــــــادة ( 29 ) :
على المؤسسين ومجلس الأمناء ولجنة الرقابة وكافة العاملين بالمؤسسة عدم وضع العراقيل في سبيل التصفية كما أن عليهم عدم مواصلة نشاط المؤسسة .

مــــــادة ( 30 ) :

1.على المصفي / المصفين إشهار نتيجة اختيارهم  أو القرار القضائي المتضمن تعينهم كما أن عليهم تسجيل وشهر تصفية الجمعية بعد تصفيتها

2.على المصفي / المصفين أن يضعوا قائمة الجرد بالتعاون مع رئيس وأعضاء مجلس الأمناء .

3.لايجوز  المصفي / للمصفين أن يوصلوا نشاط المؤسسة .

4. يحصر المصفي / للمصفين ما للمؤسسة من ديون في ذمة الغير أو في ذمة المؤسسة وأن  يوفوا ما عليها من الديون ويقوموا بجميع الاعمال التي تقتضيها  التصفية .

5.لا يجوز للمصفي / للمصفين أن يتنازلوا عن أموال ومجودات المؤسسة أو بيعها إلا في الحدود التي تلزم للوفاء بما عليها من ديون في حالة عدم توفر ســيولة في خزينة المؤسسة أو حسابها في البنوك .

6.على المصفي / المصفين أن يقدموا للمؤسس / المؤسسين ومجلس الأمناء جميع المعلومات والبيانات التي يطلبونها عن حالة التصفية .

7.على المصفي / المصفين عند انتهاء أعمال التصفية تقديم التقرير النهائي متضمناً المراكز المالية للمؤسسة .

مــــــادة ( 31 ) :
يحدد المؤسسون في قرار حل وتصفية المؤسسة الطريقة التي يتم بها التصرف بما تبقى من أموال وممتلكات المؤسسة على أن تؤول الأموال والممتلكات التي حصلت عليها المؤسسة عن طريق التبرع والهيئات إلى مؤسسة مماثلة لها أو مشابهة لأغراضها .
 
الباب الخامس

الأحكام الختامية

مـــــادة (32) : تلتزم المؤسسة بموافاة الوزارة عن أي تغيير في بياناتها الأساسية و أي تغيير / تعديل في مجلس الأمناء .
  
مـــــادة (33) : يتم إعداد اللائحة الداخلية و اللوائح اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام و ذلك من قبل مجلس الأمناء خلال فترة ثلاثة أشهر كحد أعلى و تقدم للمؤسسين في اقرب اجتماع لهم لإقرارها ، و موافاة الوزارة بنسخة من ذلك .

مـــــادة (34) : يجوز تعديل هذا النظام بموافقة المؤسسين و لا تصبح هذا التعديلات نافذة إلا بعد مصادقة الوزارة عليها .

 مــــادة (35) : لا يجوز للمؤسسة أن تمارس أي أعمال حزبية أو ممارسة الدعايات الانتخابية أو تسخير كل أو جز من أموالها لهذا الغرض .

مــــادة (36) : في حالة قيام المؤسسة بأية أعمال أو أنشطة خارجة عن الأهداف التي أنشئت من اجلها تتحمل المسئولية و المسالة القانونية .

مــــادة (37): فيما لم يرد به نص في هـــذا النظام يتم العمل بإحكام قانون الجمعيات و المؤسسات الأهلية  رقم (1) لعام 2001 م و لائحته  التنفيذية و الضوابط الإجرائية المحققة له و القوانين النافذة .

مــــادة(38): يسري العمل بهذا النظام من تاريخ المصادقة علية من قبل المؤسس / المؤسسين في اجتماعهم التأسيسي و بعد تسجيل و إشهار المؤسسة من قبل الوزارة .

مـــــادة(39): تلتزم المؤسسة بإحكام المواد (19 – 23) من القانون المتعلقة بعدم ممارسة الحزبية أو عمال الدعاية الانتخابية و كذا قواعد تلقي المساعدات المحلية و الأجنبية.


 
                                                                                                 "و الله الموفق"

مركز المعلومات لحقوق الإنسان
نبدة عن المركز
أهداف المركز
مبررات أنشاء المركز
أنشطة المركز
 
مركز الإغاثة لرعاية المرأة
مبررات أنشاء المركز
خدمات المركز
الفئة المستهدفة
وحدة العمل
هيئات و شبكات المساندة
 
مركز رصد انتهاكات حقوق الانسان
نبذة عن المركز
خلفية المشكلة
الانشطة العامة
الانشطة المحددة
مركز الحاسوب للتدريب
نبذة عن المركز
 

جميع الحقوق محفوظة للمؤسسة العربية لمساندة قضايا المرأة و الحدث
تصميم و إستضافة MakeSolution